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中共茂名市委关于订定国民经济和社会发展第十三个五年规划的发起

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发表于 2019-4-10 02:09:23 | 显示全部楼层 |阅读模式
“十三五”时期,是我国和谐推进“四个全面”,向“两个一百年”目的迈进的关键时期,是我省实现“三个定位、两个率先”目的的关键时期,是我市厚植发展底子、加速振兴发展的战略机会期,订定符合我市发展阶段、契合发展需求、引导将来五年发展的“十三五”规划,意义庞大。中共茂名市委贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届五次全会精力,联合茂名现实,就订定我市国民经济和社会发展第十三个五年规划提出以下发起。
一、牢牢扭住加速发展要务,着力建成小康社会
(一)“十二五”时期我市经济社会发展取得明显成绩。“十二五”时期是我市发展征程中极不平常的五年。面临经济下行压力和系列庞大变乱打击等困难挑衅,在省委、省当局的精确向导下,市委、市当局连合领导全市人民对峙发展第一要务不动摇,果断贯彻落实全省进一步促进粤东西北地域振兴发展决议摆设,鼎力大举实行滨海发展战略,推动“十二五”规划的重要目的和使命顺遂完成。加速发展的势头形成。“十二五”期间地域生产总值年均增速10.7%,2015年预计实现地域生产总值超2500亿元,人均地域生产总值预计凌驾40000元,固定资产投资凌驾1000亿元。加速发展的格局拉开。对交际通高速化框架初具雏形,深茂铁路、包茂高速、汕湛高速、博贺新港等建成或开工;对内交通快速化加速推进,“两区两市”半小时生存圈已实现。财产园区承载力大幅提拔,5个园区被纳入省财产转移园管理。原茂港区、电白县乐成归并设立电白区,三大平台实现港业城联动发展。加速发展的结果显着。人民生存程度明显进步,创建教诲强市顺遂推进,医疗卫生、养老服务全面发展,社会大局保持调和稳固,生态文明建立稳步推进。加速发展的信心加强。在省对粤东西北地域振兴发展评估稽核中,我市一连两年得到第一名。全市上下苦干实干,办成了一系列难事、办好了一系列实事,极大加强了全市干部群众的信心。“十二五”时期我市经济社会取得的一系列新成绩,为“十三五”时期继承加速发展奠基了坚固底子。
(二)“十三五”时期我市发展面对的机会和挑衅。“十三五”时期,我国、我省经济发展恒久向好的根本面没有变,经济布局调解优化的态势没有变,新的经济增长动力正在加速形成。我市加速发展面对难过的机会和条件,粤东西北振兴发展战略深入实行,为我市接续推进“三大抓手”和新区建立提供了稳固的政策情况;我省着眼率先全面建成小康社会,把着力补齐粤东西北地域发展短板作为重点来突破;珠三角等发达地域转型升级先行一步,为我市承接财产转移创造了条件;立体化交通网络正在形成,加速发展的硬情况渐渐优化;都会发展框架的拉开,为做大都会规模提供了空间保障;电子商务等新财产、新业态的鼓起,为我市经济转型升级和布局调解带来新动力。
“十三五”时期是我国经济进入新常态后,经济发展方式和经济布局深度调解的关键时期,经济增长由高速增长转向中高速增长。我省也面对布局调解和转型攻坚的深度调解,我市发展受宏观经济情况影响较大。同时,因发展阶段和发展底子差别,我市还面对很多困难和题目:交通瓶颈仍旧突出,城建底子仍旧单薄,财产布局过于单一,经济发展方式粗放。增收节支压力大,“高税低财”局面尚未改观。都会建立、交通建立、公共服务均等化等方面汗青欠账多。
“十三五”时期是我省各地钻营突破、抢先恐后加速发展的关键时期。我们要保持战略定力,强化责任继承,不甘落伍、只争旦夕,一项一项工作抓落实,加速茂名振兴发展。
(三)“十三五”时期我市发展的引导头脑。高举中国特色社会主义巨大旌旗,以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”紧张头脑、科学发展观为引导,深入贯彻习近平总书记系列紧张发言精力,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委十一届五次全会精力,对峙全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略结构,对峙创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念,对峙落实省进一步促进粤东西北地域振兴发展决议摆设,按照“一体两翼三大抓手”发展思绪,深入推进交通底子办法建立、财产园区建立和中央城区扩容提质,鼎力大举发展特色县域经济,做大经济总量、做大主导财产、做大都会规模,统筹推进改革创新各项工作,增强法治茂名建立,增强生态掩护和情况管理,切实增长民生福祉,增强和改进党的向导,确保全面建成小康社会。
(四)“十三五”时期我市发展的重要目的。综合思量我市发展近况和将来发展趋势,与我省“率先全面建成小康社会”要求相衔接,我市“十三五”时期经济社会发展的重要目的是:
——经济保持中高速增长。“十三五”时期,地域生产总值年均增长8.5%左右,人均地域生产总值年均增长7.5%左右。农业当代化、工业化、信息化历程进一步加速。转方式、调布局希望显着,财产布局进一步优化。力图提前实现地域生产总值和城乡住民收入比2010年翻一番。
——根本建成粤西紧张交通枢纽。加速推进在建和规划建立的庞大铁路、公路、港口船埠项目,力图到2020年建成粤西紧张交通枢纽,进一步突显茂名区位上风。科学规划建立庞大交通建立项目毗连线、收支口,以交通融合动员都会融合、经济融合。
——根本创建多元发展的财产格局。对峙以做大财产规模为导向,依托上风资源、上风财产,培养一批新的财产增长点。一批重点企业和传统财产完成技能改造和转型升级。各区(县级市)省级园区开端建成1-2个大型主导财产。
——根本形成结构公道的城镇体系。依托北、中、南、东四大都会组团,建成生齿规模100万以上大都会;依托县级城区,建立2-3个生齿规模靠近50万的中等都会;培养多少服务中央城区、特色光显的中央镇区。到2020年,常住生齿城镇化率到达45%左右。
——人民生存程度和质量广泛进步。城乡住民收入增长与经济增长同步。城乡发展差距显着缩小。教诲、就业、社保、医疗、文化等公共服务体系更加健全,根本实现根本公共服务均等化和社会保障城乡一体化。完成省下达的扶贫开辟使命。
——改革创新工作取得新希望。落实党的十八届三中全会关于推进全面深化改革总体摆设,完成省委提出的各项改革使命。加速地方立法工作。推进创新驱动发展,培养一批高新技能企业,扶持发展各条理创新平台。力图高新区早日跻身国家级高新区。
——生态文明建立取得显着成效。单元生产总值能耗以及重要污染物排放控制在省下达的目的以内。情况污染管理和羁系全面增强。小东江、白沙河、水东湾等重点河道海湾整治取得突破性希望。都会会合式饮用水源水质尺度稳固达标,氛围质量总体保持精良。城镇生存污水处置惩罚率、生存垃圾处置惩罚率到达全省中等程度。耕地保有量保持稳固,丛林覆盖率进一步进步。
(五)“十三五”时期我市经济社会发展的根本理念。实现“十三五”时期发展目的,必须按照中心、省委要求,牢固树立创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念。
对峙创新发展,形成焦点竞争力。加速实现从要素驱动向创新驱动切换,形成大众创业、万众创新的精良局面,实现改革引领、创新驱动、转型发展。
对峙和谐发展,加强发展和谐性。精确处置惩罚发展中的庞大关系,促进经济与社会、城乡和谐发展,积极形成和谐发展新局面。
对峙绿色发展,建立漂亮茂名。全面贯彻节省资源和掩护情况的根本国策,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,加速建立资源节省型、情况友爱型社会,建立绿色漂亮茂名。
对峙开放发展,实现互利互助。对峙“引进来”和“走出去”并重,加速外经贸转型,增强招商引资和地区互助,拓展互利互助新格局。
对峙共享发展,增长民生福祉。对峙发展为了人民、发展依赖人民、发展结果由人民共享,积极办理人民群众最关心最直接最实际的长处题目,增长人民连合,朝着共同富裕方向稳步进步。
对峙创新发展、和谐发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念,是经济发展新常态下我市发展的根本遵照。要按照中心和省委要求,牢牢扭住加速发展这个主旋律不放松,把创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念贯穿到工作全过程。
二、对峙以创新为引领,加强经济社会发展动力
变化经济发展方式,推动经济布局调解,突出重点范畴、重点行业、重点环节的改革创新,促进资源优化设置,创造新供给、开释新需求,加强经济社会发展动力。
(一)强化企业创新主体职位。鼓励和引导企业加大研发投入,鼎力大举培养创新型企业。培养新型研发机构和科技企业孵化器,支持企业组建重点实行室、研究院所、工程技能研究中央等各类研发机构。扶持中小企业技能创新和改造升级。支持企业与科研院所、高等学校创建团结开辟、上风互补、结果共享的产学研用互助机制。推动形成多少专业范畴技能创新服务平台,培养一批生产性服务机构。
(二)提拔创新平台发展程度。积极夺取国家级、省级庞大研发和检测平台落户茂名。增强国家伤害化学品格量监视查验中央(广东)、茂名高新技能创业服务中央、茂名高新技能协同创新研究院等科技创新载体的应用。发挥广东石油化工学院等高等院校底子研究和源头创新上风。促进高新区与先辈地域财产技能互助,培养高新企业,争创国家级高新区。抓好国家知识产权试点都会建立。加速高新区国信创谷、圆梦园电商孵化园、精致化工中试基地等孵化基地发展。
(三)深化重点范畴改革。深化科技体制改革。美满当局科技资源投入机制,创建公开同一的科技管理平台。改革科研立项机制,推动高等学校、科研院所自动围绕市场需求和财产发展必要确定科研课题和攻关项目。美满创新人才和科研结果评价鼓励机制。创建健全当局采购创新产物、绿色产物的政策机制。
推举行政管理体制改革。加速当局职能变化,强化当局公共服务、市场羁系、社会管理、情况掩护等职能。继承推进简政放权,深化行政审批制度改革,美满权责清单制度,增强事中过后羁系。推举行政审批尺度化改革,深化行政执法体制改革。深化镇(街道)行政体制改革,美满下层管理体系。全面推进政务公开,建立美满网上服务大厅。深化公共资源生意业务体制改革,创建全市同一的公共资源生意业务平台体系。深化奇迹单元分类改革和商事制度改革。加速培养和发展社会构造,承接当局转移职能。
加速经济体制改革。鼓励、支持、引导非公有制经济发展,发挥非公有制经济的活力和创造力。消除各种隐性壁垒,为民营经济康健发展创造精良情况。深化国有企业改革和国有资产重组,深化供销社综合改革,推进农垦改革发展。鼓励国有经济和其他全部制经济交织持股、相互融合。创新国有资产羁系方式,保障国有资产保值增值。美满当代企业制度。健全团体林权制度改革管理机制。加速社会名誉体系和市场羁系体系建立。
深化财务体制改革。美满一样平常公共预算、当局性基金预算、社会保险基金预算、国有资源谋划预算四套预算,渐渐创建跨年度预算均衡机制和中期规划管理。落实和美满各级当局事权与付出责任相顺应的财税制度。增强地方当局性债务管理。
深化投融资体制改革。对企业投资项目实验准入负面清单、行政审批清单、当局羁系清单管理。推进当局投资管理体制改革,美满当局投资决议、管理和监视机制,创建健全责任追究制度。推广当局与社会资源互助(PPP)模式,推进公共资源开辟使用竞争性设置。鼎力大举发展债权投资、股权投资、资产证券化等融资工具,引导社会资源投入。
支持金融改革创新,构建当代金融市场体系。积极培养发展新型金融主体,积极引进外资银行、贸易银行、保险企业、包管公司等金融机构,加强保险业服务便捷性,引进证券公司新设分支机构,造就期货生意业务市场主体,打造当代金融构造体系。美满中小微企业贷款包管和信贷风险赔偿机制。支持发展多条理资源市场体系。积极培养企业上市,到2020年,力图上市公司到达5家,“新三板”挂牌企业8家,筛选“茂名市后备上市企业”到达30家。
三、构建粤西紧张交通枢纽,美满能源水利保障体系
增强与华南、西南及珠三角地域综合交通对接,全面推进综合交通运输体系建立,进步交通运输服务程度,构建粤西紧张交通枢纽。加速当代能源和水利保障体系建立,加强城乡防灾减灾本领。
(一)美满“四横两纵”铁路网。建成深茂铁路江门至茂名段,加速博贺疏港铁路等通道建立。完成黎湛铁路河茂支线电气化改造,推进广茂铁路电气化建立。到2020年,全市根本形成以洛湛、深茂、广茂、茂湛、河茂、疏港等“四横两纵”铁路网络。
(二)建成“三横三纵”高速公路网。建成云湛高速公路茂名段、罗定至信宜高速公路,推动沈海高速“四改八”扩建工程。“十三五”时期,全市新增高速公路里程235公里,总里程到达435公里。根本形成由沈海、汕湛及支线、罗信、包茂等“三横三纵”高速公路主骨架网络。
(三)打造地区性综合深水大港。重点建立博贺新港区,优化建立水东港区,启动吉达港区建立。加速博贺新港区东西防波堤、15万吨级航道建立,推进煤炭船埠、通用船埠、LNG船埠、散货船埠、化工船埠等工程建立。完成水东港区3万吨级航道、3万吨综合船埠工程,提拔水东港既有船埠本领。加速美满港口商业、物流、保税、信息服务等功能,博贺新港区建立初具规模。优化茂名口岸功能规划结构,加速茂名电子口岸建立。
(四)美满提拔主干公路网。以进步路网技能品级为重点,以进步路面质量为中央,加速推进玉林至茂名(化州)一级公路和国道G207线化州段绕线工程、省道S291线公馆油库至七迳段等路面改造工程,加速县道升级改造。
(五)推进都会组团交通一体化。加速四大组团之间交通建立,实现组团融合发展。加速推进西部快线、悦民大道、工业大道、博贺湾大桥、博贺湾大道、高新大道等都会快线建立。优先发展都会公共交通,进步都会公共交通分担率,缓解交通拥堵状态。规划建立组团间BRT公交体系,渐渐美满茂名都会公共交通发展体系。
(六)建立当代客货站场。规划建立都会客运一体化站场,重点推进茂名综合客运枢纽、林头客运站、化州客运枢纽站、滨海新区客运站、水东湾新城客运站建立,美满农村客运站场,促进综合交通运输体系发展。重点建立当代铁路货场(电白)、公馆铁路货场(扩建)、信宜和高州铁路货场,形成较美满的枢纽站场体系。鼎力大举发展海铁联运、公水联运、水水中转等多式联运和甩挂运输,加速货品、海关、金融、信息、贸易等配套办法建立,形成“无缝衔接”的一体化货运体系。
(七)构建当代能源保障体系。加速粤电博贺电厂建立,启动茂名热电厂8号机组前期工作,推进工业园区会合供热和煤炭干净高效使用。科学规划推进风电开辟,积极发展太阳能等新能源,进步干净能源的规模和比重。加速都会电网建立和改造,提拔电网的供电本领和供电安全性。加速粤西LNG项现在期工作,推进煤炭、石油、制品油、LNG等能源运送通道建立,打造广东紧张能源原质料物流基地。
(八)着力建立当代水利保障体系。进一步夯实农田水利底子,推进大中型骨干灌区改造和小农水工程、高州水库灌区续建配套与节水改造二期工程和高州、电白水利树模县项目建立。加速推进茂名滨海新区供水工程、水东湾新城引罗供水工程、化州城区引水保安工程、高州水库至名湖水库全封闭供水工程、村村通自来水、农村饮水水质监测等工程建立,构筑截流沟、隔离带、前置库体系,保障饮水安全。全面进步城乡防灾减灾本领,加速高州水库规复89米正常蓄水位沉没处置惩罚项目建立;增强鉴江、袂花江等重要干流及中小河道的综合管理,开展高州水库、尚垌湖、小东江流域等综合整治,保障水生态安全;推进农村重点易涝区整治,新建中型水库,加速大中型水库(水闸)除险加固和海堤达标加固项目建立,加强城乡防洪抗旱排涝本领。
四、培养强大主导财产,构建当代财产体系
着力培养发展主导财产及经济新增长点,促进财产园区扩能增效,推动企业技能改造,提拔产物质量,增强品牌创建,构建当代财产体系,创建质量强市。
(一)构建具有焦点竞争力的财产体系。捉住新一轮技能革命的庞大机会,落实“中国制造2025”举措方案,强大和培养石油化工、矿产资源及建材、新型金属加工、特色轻纺、农副产物加工、装备制造、生物医药等七大主导财产,实现财产集聚发展。
做强石油化工财产。按照打造天下级石化基地的目的,做强做优石化财产。加速推进20万吨/年环氧乙烷、40万吨/年苯乙烯建立。改造“老三套”润滑油底子油生产装置,润滑油底子油生产本领进步到100万吨/年,汽柴油全部到达国Ⅵ尺度。加速财产集聚化、链条化发展,形成高质量的石化中卑鄙财产链。高新区重点建立中德(茂名)精致化工园,拓展碳系列卑鄙财产链,加速发展综合使用代价较高的化工中心体和芳烃财产链,以及液蜡、溶剂油、特种油等油品深加工财产链。茂南石化园重点发展炼油石化财产链后加工业。博贺临港工业区启动丙烷脱氢、甲醇制烯烃装置及卑鄙财产链项现在期工作。
提拔矿产资源及建材财产。发挥矿产资源上风,进步资源开采和资源使用效益,体例并实行茂名盆地高岭土开辟使用与掩护等专项规划,组建或引进大型财产团体,有序开辟高岭土和瓷土。进步产物科技含量及附加值,增长终端产物比例,拓展国外市场,打造天下最大的造纸高岭土生产基地。科学有序发展稀土综合使用财产,推进稀土新质料研发应用。提拔金、银、锡、铜等矿产资源开采使用程度。强大传统玉石、碳酸钙加工业,促进建材财产转型升级,鼎力大举发展绿色装饰财产,开辟新型修建装饰成品、塑料建材、家具、人造板和智能家居产物。
强大新型金属加工业。以不锈钢成品和铸铁为主导,增强市场拓展、技能创新和品牌建立,搭建好产物检测、技能服务、市场羁系三大平台,规划建立市级不锈钢金属表层处置惩罚中央、检测中央、研发中央等平台,推动建立化州、高州金属成品加工区、信宜不锈钢加工财产园区,打造粤西重要金属成品加工基地。
提拔特色轻工纺织财产。发展电子电器、竹器编织、制衣及毛纺织业、皮革制造财产等特色轻纺财产,打造特色轻工纺织业团体品牌。加速信宜、化州、电白电子电器财产集聚发展,形立室电财产集群。全面开辟信宜、高州竹器编织产物市场,培养同一品牌。加速信宜、高州、电白制衣及毛纺织业转型升级。推进高州、茂南皮革制造财产入园集聚发展,强化污染管理,进步产物竞争力。发展强大信宜、电白珠宝、玉成品加工业。
提拔农副产物加工财产。加速水海产物加工、水果加工财产集聚发展。电白形成广东紧张的“渔港+财产”海产物加工基地,茂南、化州建成罗非鱼生产及加工财产集聚区,打造环球最大罗非鱼加工基地。规划建立水果加工集聚区,培养干果、饮料、罐头、果酒、香精香料财产集群,开辟龙眼干果、百香果饮料、荔枝酒等名优特产。发展肉类、大米博识加工财产,打造更多具有地方特色和文化内在的农产物品牌。
发展先辈装备制造业。高新区鼎力大举发展高、中端大型成套石扮装备制造业,推动庞大石油炼制装备、石化后加工装备、电力装备制造业项目落户建立。推动智能汽车、智能仪器仪表等智能装备业发展。发挥港口上风,规划建立博贺装备制造区,积极引进石扮装备、港口成套装备、海工装备、特种船舶修造等先辈装备制造业项目。
着力培养生物医药财产。充实发挥资源上风,促进药材莳植尺度化,增强技能研发,打造具有地方特色的生物医药财产品牌。扩大化橘红、沉香等南药莳植和加工规模,增强对化橘红、沉香等系列产物研发扶持力度,打造天下最大的化橘红、沉香加工基地。支持接纳新技能生产鱼鳞明胶、胶原卵白肽,进步产物附加值。加速推进高新区康健财产园、水东湾医药物流园、化州医药物流园建立,构建康健服务财产集群。
(二)鼎力大举推进财产园区扩能增效。加速财产园区建立,推动项目会合入园、财产向园区集聚,形成集聚上风。到2020年,力图建成1个以上年产值凌驾1000亿元的大型财产园区和2个以上年产值到达300亿元的财产园区,全市财产园区工业增长值比2013年翻两番。
高新区作为树模财产园,重点建立西南片区、北片区和物流园区,鼎力大举吸引国表里石化项目向园区集聚,发展化工、仓储物流等财产,成为华南地域影响力较大的石化园区。
加速建立博贺临港工业区,打造粤西特色临港财产基地。依托港口上风,配套建立10万吨级化工船埠、油库区及港口至茂名石化公司化工厂区的运送管线,启动丙烷脱氢、甲醇制烯烃装置及卑鄙财产链项现在期工作。
推动各区(县级市)财产园区成为县域工业集聚发展的重要平台。加大对外招商引资力度,承接珠三角地域和国表里项目集聚入园,着力打造县域工业化的重要载体。
创新园区建立运营机制。扩大财产园区经济管理权限。增强地皮资源节省集约使用。继承实验用地指标向工业园区倾斜政策。美满园区规划结构,体例园区结构和财产发展规划,加速园区配套办法建立。服从环保和效益两条底线,严控不符合环保要求的项目进入园区,建立美满环保底子办法。严酷落实招商项目准入条件,进步单元面积投入强度和税收程度,提拔财产园区经济效益。
(三)推动传统财产改造升级。实行新一轮技能改造,全面进步产物技能、工艺装备、能效环保程度。实行品牌动员战略,引入先辈质量管理理念,开展质量提拔举措。运用信息技能改造提拔传统财产,推进信息化与工业化深度融合。推广应用主动化、数字化、网络化、智能化、供应链管理等先辈制造技能装备和管理服务。推动石化、电力、建材等财产实行节能降耗减排治污技能改造。运用市场机制和经济本领化解产能过剩,美满企业退出机制。鼓励上风企业并购重组,培养一批主业突出、焦点竞争力强的大企业团体。支持中小微企业多元发展。
(四)加速发展当代服务业。重点发展当代物流、电子商务、金融、航运等生产性服务业。推进电白铁路物流园、化州空港物流园、市民片区综合物流园、博贺新港区物流园、茂名火车站片区物流园等项目建立,打造粤西物流集聚园区。积极申报跨境电子商务服务试点都会,探索开展跨境电子商务等新型商业业态。美满网络贩卖渠道,建立电商财产园和村(居)级电商树模点。建立“茂名特色馆”、“茂名财产带”等综合性电商平台。规划建立商务集聚区,会合发展金融、保险、文化创意等高端服务业。
(五)加速发展多元化旅游业。以打造广东旅游财产集聚区为目的,鼎力大举发展滨海游、休闲观光游、墟落游和农家乐等新业态旅游。依托包茂高速,强化与沿线都会互助,打造包茂高速旅游线路,构建“滨海旅游财产集聚区”、“包茂高速旅游经济走廊”。捉住环北部湾都会群发展契机,整合旅游线路,积极引客入茂。扶持建立一批具有汗青、地区等特点和特色景观旅游村镇,打造墟落旅游休闲产物。
(六)着力推进信息化建立。落实“宽带广东”战略摆设,积极推进信息底子办法三年举措筹划,扩容升级互联网骨干网和城域网,提拔全市光纤宽带接入本领。全面推进4G网络建立,积极策划5G网络结构。鼎力大举推进“三网融合”,加速广电、电信双向业务商用化历程。落实“互联网+”举措筹划。推进高地聪明城信息财产园、中科云粤西财产园、电白中润工业园建立。建立政务信息安全羁系平台,加强底子信息网络安全防护本领。
五、建立粤西组团式中央都会,加强都会承载本领
按照建立粤西组团式中央都会目的,实行向东向南靠海发展战略,推进“北优、中联、南拓、东进”四大都会组团建立,加强都会承载力和吸引力,实现联动和谐发展。
(一)优化发显现主城区(北组团)。强化北组团的经济、政治、文化中央功能,实行北组团优化提拔举措筹划,以“净化、美化、亮化、绿化”为目的,建立文体商务办法,改造都会门路,修复整治都会生态,进步都会服务程度和生存质量。推动东北五小区、油城十路片区、站南片区、西城片区等都会板块开辟,拓展都会空间。完成主干门路升级改造,延伸拓展文明、西粤、大园、站前、高凉等主干门路;完成站前、高凉、文明、江东路等门路沥青罩面改造,进步门路通行本领。推进都会亮化工程,升级改造都会公园、广场、游乐场,美满体育场馆、青少年运动中央等办法,建立官渡公园及多少陌头公园。完成新湖公园、春苑公园和人民广场等公园引水管理工程,美满主干路网绿景。增强都会生态修复,建立露天矿生态公园。推进小东江综合整治,建立小东江生态休闲公园。加速河西老工业区搬迁改造,进步都会公共安全。
(二)中联发展市民高新片区(中组团)。落实国家新型城镇化试点工作,以高新区产城融合为抓手,重点发展商贸物流、科研文化、会展及生存配套财产。提拔宜居宜业程度。美满底子的生存配套和公共服务、娱乐休闲办法,建立体育公园、学校、医院,实现生产、生存相融合。打造物流商贸集聚区。推进综合性和专业型市场建立,搭建物流调配体系,承载周边工业品和农产物仓储、运输、商业等功能。拓展科技研发空间。面向园区财产发展需求,吸引科研院所入驻,重点建立产学研互助园、创客空间、专业孵化器、专业生意业务市场等创新创业载体,承载科教研发、创业孵化、产学研互助、生意业务展示等功能。
(三)南拓发展水东湾城区(南组团)。重点建立水东、南海、高地、旦场片区,形成滨海发展带,建立绿色走廊,打造南海首湾、海韵绿城、聪明新城。提拔优化水东片区。加速推进湿地、海洋等五公园,跨海、登步两桥,油地船埠、海堤绿道、迎宾北路建立。打造生态宜游的南海旅游岛。美满南海片区周边地区及交通旅游发展情况,推进庞大旅游项目招商和建立,促进泛旅游财产集聚,争创国家级旅游度假区、海洋生态文昭示范区。建立宜居宜业的高地聪明城。加速茂名职业技能学院、广州科技职业学院滨海校区、市中央医院、智城大道、海洋大道、水质净化厂、歌美海公园建立。规划结构行政、商务中央,发展科研教诲、医疗养老、文化创意、电子信息及都市制造业。塑造多元共生的漂亮水东湾。完成水东湾综合整治,建立水东湾大桥,盘活水东湾及周边资源。推进汗青街巷掩护与更新,打造高雷文化街区、忠良文化步行街,塑造漂亮水东湾。
(四)东进建立博贺湾片区(东组团)。重点建立庄山、电城、博贺片区,构建港业城互动发展格局。美满组团内路网,建立博贺湾大桥、博贺湾大道、滨海大道等主干路网。发展旅游商贸、房地产、商务运营、海产物生意业务、远洋补给,成为与水东湾新城功能互补、互动发展的都会新区。打造当代化滨海新城。建立保利多数会,打造高端中心商务区、高尚住宅区和滨海旅游区等功能区,发展高端服务业和生产性服务业,形成紧张的地区服务中央。构建广东对东盟的开放互助平台。紧抓“一带一起”紧张发展战略,创新国际地区互助机制,提拔互助规模和程度,策划创建与东盟财产投资互助平台。
(五)进步都会精致化管理程度。建立数字化都会管理平台,实现精致化、智能化管理,进步都会规划、建立、管理程度。加速推进都会更新改造,美满都会供电、供水、供气、排水等市政底子办法管网,增强教诲、医疗、文化、体育等公共服务办法以及污水、垃圾处置惩罚办法建立。深入推进“城乡干净工程”,消除都会黑臭水体,提拔都会排涝本领。增强城区停车泊位建立,着力办理停车难题目。
六、对峙和谐发展,强大特色县域经济
加速变化农业发展方式,发展当代农业。强大县域财产规模,提拔发展质量,推进县域新型工业化历程。加速城镇化步调,形成结构公道的城镇体系。推进社会主义新农村建立,建立茂名特色漂亮墟落。
(一)积极推进农业当代化。以建立广东当代生态农业强市、打造天下南亚热带水果生产基地和北运菜生产基地为目的,强化当代农业底子办法、科技、农业装备、金融支持,调解优化农产物布局,发展多种情势适度规模谋划,提拔农业团体发展程度。
稳固发展粮食生产。服从耕地红线,全面规定永世根本农田,加速推进农田水利、地皮整治和高尺度农田建立,确保耕地面积不淘汰、质量有进步。严酷落实市县当局粮食安全责任,增强粮食主产区建立,进步粮食产能,美满粮食储备制度,加强粮食安全保障本领,确保辖区粮食安全。
建立一批天下“单项冠军”农产物基地,建立地区性农产物集散中央,发展农产物电子商务。鼎力大举培养和引进推广新品种,提拔南亚热带特色水果和蔬菜莳植程度,增强特色水果和蔬菜等大宗农产物主产区建立。建立农业专业镇,打造特色农业“一镇一业”、“一村一品”。科学发展畜牧、水产养殖,积极推进尺度化养殖场建立。鼎力大举发展无公害农产物、绿色食品、有机农产物和地理标记农产物。渐渐推行肥药双控、水肥一体化。加速农业尺度化建立,健全农产物质量安全羁系体系和科技推广体系,保障农产物质量和食品安全。鼎力大举发展特色林业经济。
踏实推进农村综合改革。积极稳妥推进地皮制度改革,踏实推进地皮承包谋划权、农村团体建立用地利用权、宅基地利用权确权登记颁证工作。增强农村团体“三资”羁系,健全覆盖县镇村的农村产权流转管理服务平台体系。培养各类新型谋划主体,进步农业生产谋划构造化水平。深入推进农业科技管理体制改革,进步创新服从。
(二)尽力推进县域财产发展。以推进电白(江高)、信宜(大朗)、高州金山、化州杨梅、茂南公馆等财产园区为重点,统筹各类园区建立,培养主导财产,做大县域财产规模。到2020年,全市县域规模以上工业增长值比2015年翻一番。各类园区建立成为项目建立的载体、城镇发展的新区、县域经济的紧张增长极。
引导财产向园区集聚,整合各地园区资源。联合财产功能定位和发展现实,重点培养1-2个主导财产,培养强大2-3家行业龙头企业,推进财产集约集聚,发展特色财产集群。信宜市重要发展电子元件生产和矿产资源加工业;高州市重点打造不锈钢成品及皮革加工基地;化州市鼎力大举发展金属成品加工业、生物医药财产;茂南区做大做强石化、粮食生产加工及云盘算财产;电白区偏重发展水海产物加工、香精香料财产。加大对县域新一轮技能改造的倾斜支持力度,加速传统上风财产智能化改造。
(三)构建结构公道的城镇体系。全面落实省新型城镇化规划,推动城乡和谐发展。构建结构公道的城镇体系,突出抓好高州市、信宜市、化州市等次中央都会和中央镇发展。
优化城镇规划结构和发展形态。信宜市围绕“广东生态休闲漂亮山城”的发展定位,实行城区“东扩、南拓、西进、北延”发展战略,重点推进城东站前片区、城西行政中央区、城南一河两岸商住区、达北线物流商贸新区建立。联动建立镇隆、怀乡、合水等城乡发展副中央。高州市围绕“产城融合宜居宜业”的发展定位,按照“优化老城,东拓新区,北跨鉴江,南联金山”发展思绪,形成“一城多区”的都会格局,买通永青大道,承接茂名优化北组团的经济辐射。加速建立石鼓、大井、长坡、分界等城区副中央。化州市围绕“建立茂湛都市圈紧张节点都会”的发展定位,构建“一城、两江、六组团”的都会格局,拓展橘州新城居住商贸片区、城南金融商贸片区、迎宾路物流贸易片区、城东行政文体片区。联动建立安定、合江、同庆等城乡发展副中央。
推动城乡和谐发展。统筹推进户籍制度改革,实现根本公共服务渐渐覆盖全部常住生齿。推进“三旧”改造、城镇棚户区和城乡危房改造。增强城乡联合部建立。全面提拔城镇综合承载力和公共服务程度,增强社区建立和服务。
(四)全面推进新农村建立。体例美满县级市全域城乡建立规划,进步乡村规划覆盖率,强化规划的实行率。加速市级生态树模村建立,增强农村底子办法、村容村貌、垃圾处置惩罚、农村污水排放等建立和整治,建立具有茂名特色的漂亮墟落。推进名镇名村和幸福村居建立,增强汗青文化名镇名村名居和传统乡村掩护。加速推进新农村树模区和农村信息化建立。踏实推进农村金融改革创新综合试验区和农村普惠金融试点县创建工作,实行普惠金融村村通工程。继承引进设立村镇银行,加速推进农村名誉社改制为农村贸易银行。加速农村名誉体系建立,着力办理“三农”融资难题目。扩大政策性农业保险覆盖面,推进“政银保”名誉互助贷款。
七、对峙绿色发展,推进漂亮茂名建立
对峙走生态文明发展之路,把生态建立融入经济社会发展各方面和全过程,强化资源节省集约使用,积极改善生态情况,促进绿色低碳循环发展,加速推动生产方式、生存方式绿色化,建立天蓝、地绿、水净的漂亮茂名。
(一)加速形成主体功能区格局。全面落实主体功能区规划,发挥主体功能区作为国土空间开辟掩护底子制度作用,优化国土空间开辟格局,科学规划生产、生存、生态空间,引导生齿、经济公道分布,进步空间使用服从。强化主体功能区分区管控,严酷实行差异化的政策步伐。推动重点开辟区进步财产和生齿集聚度,落实重点生态功能区财产准入负面清单制度,实行差别化绩效稽核评价办法,美满重点生态功能区、克制开辟区的生态赔偿机制。创建健全空间规划体系,以主体功能区规划为底子统筹各类空间性规划,推动“多规合一”和空间“一张图”管理。
(二)增强情况掩护和污染管理。改革环保管理体制,创建严酷羁系全部污染物排放的管理制度,实行污染物排放总量控制。推进多污染物综合防治和情况管理,深入实行大气、水、泥土污染防治举措筹划。增强水污染管理,加速推进工业园区污水处置惩罚办法、城镇生存污水处置惩罚办法及配套管网建立与改造,进步污水处置惩罚率和达标率。增强泥土污染防治,严酷泥土情况羁系,鼎力大举推进县域城镇生存垃圾无害化处置惩罚办法、茂名市循环经济树模中央等办法建立,进步垃圾、固体废物无害化处置惩罚程度。推进大气污染综合管理,加大对工业源、尾气、扬尘的管理力度。增强农业面源污染管理,全面推行生猪养殖场尺度化改造,实现污水有用处置惩罚、达标排放,统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处置惩罚,推进种养业废弃物资源化使用、无害化处理。
(三)推进生态修复和生态建立。对峙掩护优先理念,实行山川林田湖生态掩护和修复工程,全面提拔丛林、河湖、湿地、海洋等天然生态体系稳固性和生态服务功能。严酷落实生态控制线、林业生态红线、陆域生态红线管理。鼎力大举推进露天矿、高岭土矿场、采石场、工业园区生态规复。增强饮用水源掩护,推进高州水库集水区生态公益林全覆盖。实行新一轮绿化茂名大举措,增强生态景观林带、墟落绿化带和丛林进城围城工程等林业重点工程建立,增长丛林面积和积蓄量。增强电白区沿海防风林带、红树林以及河口湿地生态功能区的掩护。增强野生动植物掩护。
增强水生态掩护,强化江河源头和水源修养区生态掩护。体系整治小东江、白沙河、泗水河等重点河段,提拔鉴江、袂花江、沙琅河和高州水库、罗坑水库等重要水体质量。加速推进小东江彭村湖生态修复湿地工程(首期)。
开展蓝色海湾江河整治举措。增强海岛生态掩护和有序开辟,强化海洋污染防治和生态管控,科学适度开辟围填海,构建蓝色生态屏蔽,开展海岸、海岛综合整治修复,推进漂亮海湾建立。增强地质灾难防治。
(四)推进低碳循环发展。落实省碳强度年度目的责任评价稽核制度。推广应用节能低碳技能,强化工业、修建、交通运输等重点范畴节能减排。推进交通运输低碳发展,优先发展公共交通。实行新能源汽车推广筹划。进步修建节能尺度,推广绿色修建和建材。鼎力大举发展循环经济,积极构建循环型财产体系。推进企业循环化生产、财产循环化组合、园区循环化改造,淘汰单元产出物质斲丧。自动控制碳排放,增强高能耗行业管控。增强生产垃圾分类接纳和再生资源接纳的衔接,推进生产体系和生存体系循环链接。
(五)全面促进资源节省高效使用。对峙节省优先,树立节省集约循环使用的资源观。加速变化资源使用方式,增强全过程节省管理,进步使用服从和效益。强化束缚性指标管理,落实能源和水资源斲丧、建立用地等总量和强度双控制度。强化能源斲丧强度控制,实行全民节能举措筹划,进步节能、节水、节地、节材、节矿尺度。实行最严酷的水资源管理制度,以水定产、以水定城,建立节水型社会。对峙最严酷的节省集约用地制度和最严酷的耕地掩护制度。
(六)提倡绿色生存方式。开展节能减碳全民举措,提倡绿色低碳的生存方式和消耗模式。增强城乡生态情况建立,开展绿色修建举措,创建低碳生态都会和漂亮墟落。提倡低碳出行、绿色居住,探索推进碳普惠制试点。积极推广利用绿色低碳产物,列入当局优先采购目次。实验绿色规划、计划、施工尺度。增强资源情况和生态代价观教诲,造就公民情况意识,推动全社会形成绿色消耗自发。
(七)增强生态文明建立。落实中心、省关于生态文明体制改革的工作摆设,创建健全生态文明建立制度体系,形成推进生态文明建立的长效机制。改革政绩评价稽核机制,将资源斲丧、情况侵害、生态效益指标纳入地方党委、当局稽核评价体系,创建生态情况侵害责任追究制。严酷生态执法,规范生态执法步伐,创建多方联动执法机制。落实碳排放管理和生意业务制度。深化资源性产物代价和税费改革,创建健全住民用电、用水、用气门路代价制度。深化殡葬改革。
八、对峙开放发展,拓展互利互助新局面
牢牢把握国家实行“一带一起”战略机会,积极到场国际、国内、地区互助,加大开放力度,构建开放型经济新格局。
(一)推进外经贸发展转型升级。促进表里贸一体化发展。稳固传统上风产物出口,扩大自主知识产权、自主品牌和高技能含量、高附加值产物出口。积极培养外贸转型升级树模基地和外贸服务平台,发挥罗非鱼、海产物基地等省外贸转型升级树模基地的动员效应。推动加工商业企业向委托计划制造和自主品牌制造一体化转型。推进产物查验检测、技能研发等公共服务平台建立,支持建立基地出口产物质量可追溯体系,进步出口产物国际市场竞争力。扩大紧张物资、关键装备、先辈技能入口,积极推进入口生意业务中央建立。
(二)切实增强招商引资。对峙“走出去”与“请进来”相联合,引资和引技引智并举,依托庞大平台和重点财产园区,实行当代农业、石化、海洋等财产集群招商。加大项目发掘、包装、储备力度,创建招商项目储备库。使用广交会、农博会、国际展览会等平台自动招商,落实招商引资责任制。充实发挥茂侨、茂商、归国职员搭桥招商作用,抓好回归工程招商。增强对天下500强企业、央企、着名企业的庞大项目招商。
(三)积极到场“一带一起”建立。以建立广东对东盟开放的紧张基地为目的,积极推进落实广东省到场“一带一起”建立实行方案。以经贸互助为重点,鼓励支持企业扩大对沿线国家特色产物收支口。积极推进与沿线国家在财产投资、商业和能源资源等范畴互助。以茂名港和洛湛铁路、包茂高速南北大动脉为依托,形成巨大的吞吐本领和疏解本领,辐射桂、湘、鄂、渝等地域,建立华南地域紧张出海口。依托茂名港做大油气、煤炭等能源保税物流,打造南海油气能源新通道和后方基地,夺取把茂名港建成综合保税港区。深化与港澳台在投资、金融、商贸、科技、高新财产等范畴互助。开辟与西欧发达国家及新兴市场经济体互助。增强与东南亚等沿线国家人文交换,拓展财产、学术教诲、医疗服务范畴互助。
(四)深化地区互利互助。积极推进包茂高速沿线都会、两广连接都会和环北部湾都会群财产、旅游、商贸互助。推进湛茂阳和谐发展,共同打造粤西沿海经济带。自动策划跨省跨区通道,探索茂名港与华南港口、北部湾港口的分工互助,推进港口协同发展和口岸通关互助。自动对接珠三角地域,务实推进财产投资、商务商业、旅游、农业、人力资源、科教文化、金融等重点范畴互助。
九、对峙共享发展,着力增长民生福祉
服从民生底线,注意时机公平,保障根本民生,增长公共服务供给,积极实现根本公共服务均等化、社会保障城乡一体化,促进人民群众共享改革发展结果。
(一)促进就业创业。实行更加积极的就业政策,鼓励多渠道多情势就业。美满公共就业创业服务体系,推进就业创业服务规范化、尺度化和信息化发展。美满创业优惠政策,建立创业公共服务平台,形成当局鼓励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。落实高校结业生就业促进和创业引领筹划。落实终身职业技能培训制度,实行新生代农夫工职业技能提拔筹划。美满职称评定制度。健全劳动关系和谐机制,构建调和劳动关系。深化薪酬制度改革,健全工资正常增长机制。探索实现住民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率进步同步的长效机制,渐渐缩小城乡住民收入差距。
(二)实行脱贫攻坚工程。落实中心、省关于脱贫工作摆设,果断打赢扶贫攻坚战。实行精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,进步扶贫实效。实验低保政策和扶贫政策衔接,对贫苦生齿应保尽保。创建减贫目的责任制。美满财务扶贫资金增长机制。进步贫苦地域根本公共服务程度。创建健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。办好扶贫济困日等社会扶贫运动,整合各类扶贫资源,充实变更社会各界积极到场扶贫开辟。
(三)进步教诲奇迹发展程度。深化教诲范畴综合改革,进步教诲质量,积极实现教诲当代化。进步高等学校办学程度,加速广东石油化工学院、茂名职业技能学院、广东茂名康健职业学院、广东第一幼儿师范高等专科学校(筹)、广东农林科技职业学院(筹)、广州科技职业技能学院滨海校区等“一本五专”院校建立,建成粤西紧张职业教诲基地。推进平凡高中学校优质特色发展。平衡优质尺度化发展任务教诲,缩小地区、城乡、校际间差距。积极发展学前教诲,鼓励普惠性幼儿园发展。增强教诲信息化建立。造就高素质专业化西席队伍。增强特别教诲底子本领建立,创建从学前教诲到高中教诲的特别教诲体系。积极发展继承教诲,增强老年教诲的规划与建立。鼓励社会气力兴办教诲,促进民办教诲规范特色发展。
(四)健全社会保障体系。加速创建更加公平更可连续的社会保障制度。扩大社会保险覆盖面,实现社会保障城乡并轨,美满社会保险关系转移接续政策。进步城乡住民最低生存保障、农村五保供养等底线民生保障程度,美满救济管理服务体系,全面开展重特大疾病医疗救济工作,健全暂时救济制度。对峙社会统筹和个人账户相联合的根本养老制度,健全多缴多得鼓励机制。积极应对生齿老龄化,鼎力大举发展社会养老,全面建立以居家为底子、社会为依托、机构为增补的覆盖城乡的多条理养老服务体系,推动医疗卫生和养老服务相联合。加速茂名颐年苑、高州苍松颐养院、高州人民医院养老院建立。深入实行城乡住民医保、城乡住民大病保险制度,实现省内异地就医联网即时结算,鼓励发展贸易康健保险。鼎力大举发展福利慈善奇迹,做好双拥优抚安置工作。健全面向低收入家庭的住房保障体系。保障妇女和未成年人权益,支持残疾人奇迹发展,健全扶残助残服务体系。创建健全社工服务体系。
(五)强化人民康健保障。美满覆盖城乡住民的根本医疗卫生服务体系,连续提拔人民群众康健程度。深化医药卫生体制改革,统筹推进根本医疗、公共卫生、根本医保、药品保障、监视管理等重点改革。创建根本医疗卫生制度和当代医院管理制度,推进公立医院综合改革。优化医疗卫生资源结构,促进医疗资源向下层和农村活动。推进水东湾茂名中央医院、高州人民医院滨海分院、市民片区医院建立。理顺医疗服务和药品代价,排除以药补医,创建科学公道的赔偿机制。鼎力大举发展社会办医,推进大夫多点执业。创建医疗责任保险机制,依法化解医患抵牾。推进中医药强市建立,进步中医药服务本领。加速卫生应急体系和生齿康健信息化建立,增强生理康健服务。对峙筹划生养根本国策,全面落实一对夫妇可生养两个孩子政策。美满食品药品羁系体系,建立食品药品安全名誉体系,依法做好食品药品安全工作。广泛开展全民健身运动,鼎力大举发展体育奇迹。
(六)美满当代公共文化服务体系。整合各类公共文体办法和服务资源,加速形成覆盖城乡、便捷高效、保根本、促公平的当代公共文化服务体系。加速美满四级公共文化办法网络,促进城乡文化一体化。鼓励社会气力到场公共文化服务体系建立。积极打造文艺佳构,深入发掘特色文化资源。增强文化遗产掩护,振兴传统工艺。鼎力大举推进全民阅读,建立学习型社会。鼎力大举发展文化财产,培养新型文化业态,强大文化骨干龙头企业。增强对外文化交换互助。加速文化管理体制改革,推动当局部分由办文化向管文化变化。
(七)切实维护社会调和稳固。增强重点范畴抵牾纠纷专项管理。深入推进安全茂名建立,美满立体化社会治安防控体系,深入开展禁毒人民战役,创新惩防犯罪工作机制。深化社会治安重点地域和突出题目的排查整治,创建健全常态化公共安全羁系机制,积极创造人民群众满足的安全情况。推动传统媒体和新兴媒体融合发展,做强主流舆论阵地。增强网络社会管理,构建打击管理电信网络新型犯罪工作格局,提拔维护网络安全本领。依法规范信访秩序,妥善办理群众正当公道诉求,落实涉法涉诉信访制度改革,把信访纳入法治化轨道。牢固树立安全发展观念,增强安全生产下层底子工作。美满和落实安全生产责任和管理制度,实验党政同责、一岗双责、失职追责,强化防备治本,改革安全评审制度,美满安全隐患排查管理体制,加大羁系执法力度,果断遏制重特大安全变乱发生。
十、增强党对经济社会发展的向导,为顺遂实现“十三五”规划提供刚强包管
落实从严管党治党各项步伐,全面增强和改善党的向导,进步各级党委向导经济社会发展的本领,推进管理体系和管理本领当代化,为完成“十三五”经济社会发展目的提供刚强有力的政治包管。
(一)进步向导经济社会发展的本领。增强党委向导经济工作的制度化建立,进步向导经济社会发展的专业化本领和法治化程度。充实发挥党委统辖全局、和谐各方的向导焦点作用,增强党委对人大、当局、政协、司法构造以及人民团体的向导,支持和包管这些机构依法依章程推行职能,同心协力推进经济社会发展。
(二)增强各级干队伍伍建立。树立精确用人导向,选好配强各级向导班子,加强凝结力和战斗力。落实推进向导干部能上能下的规定,美满从严管理干队伍伍制度体系。增强下层带头人队伍建立,造就下层党构造书记后备人选。增强干部教诲培训,美满实践锻炼制度。健全党管人才工作机制,造就本土高条理人才和青年拔尖人才,积极实行“扬帆筹划”。
(三)全面推进依法治市。健全市人大主导立法工作机制,做好地方立法工作。推进当局机构、职能、权限、步伐、责任法定化,健全依法决议机制,积极推进依法行政。深入开展法治宣传教诲,对峙向导干部带头学法,突出青少年普法。全面推进镇、村(居)两级人民调解委员会规范化建立。建立覆盖城乡住民的公共法律服务体系,继承深入开展“一村(居)一法律顾问”工作。增强和创新社会管理,推进社会管理精致化,保持城乡社会管理根本架构的稳固,对峙党构造对其他下层构造的向导,进步依法服务和管理程度。落实镇(街道)驻点广泛直接接洽群众制度和“两代表一委员”直接接洽群众工作制度。推进司法体制改革工作。
四)深入推进党风廉政建立和反腐败斗争。对峙有腐必反,有贪必肃,始终保持惩治腐败的高压态势。落实党风廉政建立主体责任和监视责任,落实“三严三实”要求,严正党的规律和规矩,健全作风建立常态化长效化机制,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有用机制,积极实现干部清正、当局廉洁、政治明朗。加大规律检察力度,增强党内监视,推进派驻监视全覆盖。严厉党内政治生存,健全督促查抄、绩效稽核和监视问责制度,确保党的门路方针政策和各项决议摆设落实到位。
全市各级党构造和广大共产党员要更加精密地连合在以习近平同道为总书记的党中心四周,高举中国特色社会主义巨大旌旗,连合领导全市人民,锐意进取,踏实工作,积极完成我市国民经济和社会发展第十三个五年规划使命,为实现全面建成小康社会的目的而不懈奋斗。
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